香港的公共房屋發展可追溯至1960年代。1967年，具有里程碑意義的華富邨落成，成為香港首個採用「綜合規劃」概念設計的公共屋邨。華富邨不僅提供居住單位，更配備完善的社區設施，包括商店、街市和學校等，為日後香港公共屋邨的發展奠定了重要基礎。到1967年底，香港公共房屋居民已達到約120萬人，約佔當時香港總人口的三分之一（香港房屋委員會年報1967-1968）。

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踏入1970年代，香港政府推出多項重要的房屋政策。1972年，政府宣布實施「十年建屋計劃」時，約有150萬人居住在公共房屋（香港年報1972）。政府承諾在1973至1982年間興建大量廉租屋，每個單位都設有獨立廚房和廁所。為了更有效管理公營房屋，政府於1973年重組架構，成立香港房屋委員會（房委會），統一管理全港的徙置大廈和廉租屋邨。到1979年底，公屋居民已增至約180萬人（香港年報1979）。

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1978年是香港房屋政策的另一個重要轉捩點。政府推出「居者有其屋計劃」（居屋），旨在協助中低收入家庭和公屋租戶實現置業夢想。到1981年，公屋居民已達220萬人（香港房屋委員會年報1981-1982）。1980年代末，公屋居民更增至約280萬人，而「居者有其屋計劃」至1989年底已協助約22萬戶家庭置業（香港房屋委員會年報1989-1990）。

 

進入1990年代，房屋政策著重資源合理分配。1995年公屋居民約320萬人（香港房屋委員會年報1995-1996）。1996年實施「維護公屋資源合理分配政策」，1998年推出「租者置其屋計劃」，在1998-1999年度售出約22萬個單位。到1999年底，約340萬人居住在公營房屋，佔香港人口約52%（香港房屋委員會年報1999-2000）。

2000年代初期，房委會開始將屋邨管理及維修保養工作外判。到2005年，公營房屋居民約320萬人，其中約200萬人住在出租公屋，120萬人住在資助出售單位（香港房屋委員會統計數字2005, 2009）。2005年，房委會將轄下180項零售和停車場設施售予領匯房地產投資信託基金。

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